Mobilfunkantennen werden dort errichtet, wo sich die Nutzerinnen und Nutzer befinden und der Bedarf an Gesprächs- und Datenkapazitäten am grössten ist. Die übertragenen Datenmengen nehmen international und auch in der Schweiz stetig zu. Die Sendeleistung einer Antenne lässt sich jedoch nicht ständig erhöhen, da sonst die gesetzlich vorgegebenen Immissions- und Anlagegrenzwerte (→ siehe auch Frage «Wie wird die Bevölkerung vor der Strahlung von Mobilfunkantennen geschützt?») nicht mehr eingehalten werden. Um Kapazitätsengpässe zu vermeiden, müssen daher neue Antennen gebaut und in Betrieb genommen werden.